ООО «Крым-Тендер»
тендерное сопровождение в Крыму и Севастополе

Для осуществления закупки товаров, работ, услуг по 44-ФЗ и 223-ФЗ вырабатывается целый комплекс мероприятий, призванный соблюсти принцип конкуренции и экономии бюджетных средств.

Команда специалистов «Крым-Тендер» имеет огромный опыт проведения закупочных процедур в соответствии с 223-ФЗ «под ключ».

Наши опытные специалисты, рады предложить вам взаимовыгодное сотрудничество в области государственных закупок и оказать на высшем уровне следующие услуги:

Изготовление Электронной цифровой подписи;

Тендерное сопровождение  Заказчиков

Тендерное сопровождение Поставщиков;

Юридические услуги.

Далее

С 2017 года расширится список товаров, работ и услуг, подлежащих нормированию при госзакупках

Правительство дополнило обязательный перечень товаров, работ, услуг, для которых при госзакупках устанавливаются требования к их характеристикам.

Изменения затронут:

— федеральные госорганы;

— органы управления государственными внебюджетными фондами.

Также новшества касаются территориальных органов и подведомственных казенных и бюджетных учреждений, федеральных унитарных предприятий всех перечисленных органов.

В обязательный перечень добавлены требования, например, к услугам такси, аренде и лизингу легковых автомобилей.

Обязательный перечень используют федеральные госорганы и органы управления государственными внебюджетными фондами, когда на его основе утверждают ведомственные перечни. В ведомственных перечнях определяются требования к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг, и их применяют не только указанные выше органы, но и их территориальные органы и подведомственные бюджетные, казенные учреждения.

Нормирование помогает предотвратить госзакупки предметов роскоши и товаров, работ, услуг с избыточными потребительскими свойствами.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.11.2016 N 1270 (вступает в силу с 1 января 2017 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

С января госзаказчики должны будут направлять в реестр контрактов больше сведений

Правительство изменило правила ведения реестра контрактов.

Наиболее важные изменения вступят в силу в 2017 году поэтапно:

— с 1 января госзаказчики должны направлять в реестр данные о размере аванса в случае, когда он предусмотрен контрактом;

— с 1 февраля при закупке лекарств госзаказчики обязаны передавать сведения об их наименовании, номере регистрационного удостоверения, лекарственной форме и иные данные;

— с 1 апреля нужно направлять больше сведений о контрактах, которые содержат гарантийные обязательства. Так, надо будет подавать информацию о гарантии качества товара, работы, услуги и сроке такой гарантии. В реестр будут вноситься и сведения о наступлении гарантийного случая, а также об исполнении обязательств по гарантии.

Перечисленные сведения сейчас в реестр контрактов не включаются.

За непредставление сведений и документов, включаемых в реестр контрактов, должностному лицу заказчика и сейчас грозит штраф в размере 20 тыс. руб. С вступлением в силу изменений он будет применяться и за ненаправление перечисленных данных.

Документ: Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 N 1285 (вступает в силу 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений).

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Заказчики по 223-ФЗ вправе требовать, чтобы специалисты в сфере закупок отвечали профстандарту

По мнению Минэкономразвития, заказчики по 223-ФЗ самостоятельно устанавливают требования к квалификации работников, занимающихся проведением закупок. Поэтому можно потребовать от специалистов по закупкам, чтобы их квалификация отвечала профстандарту Минтруда.

По ТК РФ, если нормативный правовой акт устанавливает требования к квалификации сотрудника, профстандарты обязательны для работодателей в части таких требований. В Законе N 223-ФЗ подобных требований нет. Следовательно, заказчик сам может определить критерии, которым должна отвечать квалификация сотрудников, проводящих закупки.

Отметим, профстандарт для специалистов по закупкам требует, чтобы у работника, который непосредственно проводит закупки, было высшее образование или профессиональное допобразование в сфере закупок. Под высшим образованием понимается как минимум бакалавриат.

Этот сотрудник должен обладать опытом практической работы в сфере закупок не менее трех лет и уметь, например, работать с закупочной документацией, пользоваться единой информационной системой.

Другие требования к квалификации специалиста по закупкам перечислены в профстандарте.

Полагаем, если заказчик решит применять профстандарт, вновь принятые сотрудники должны соответствовать его требованиям.

Уволить уже работающих сотрудников в связи с тем, что их квалификация не соответствует стандарту, нельзя. Это следует из письма Минтруда.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.11.2016 N Д28и-3048

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Договоры унитарных предприятий, заключенные по 223-ФЗ, сохранят силу и в 2017 году

Такой вывод следует из разъяснений Минэкономразвития. Они потребовались в связи с тем, что с 1 января унитарные предприятия будут обязаны проводить закупки по Закону N 44-ФЗ. Было неясно, какова судьба договоров, заключаемых до этой даты по ЗаконуN 223-ФЗ.

Возможность продолжать проводить закупки по Закону N 223-ФЗ сохранится у унитарных предприятий в двух случаях:

— закупка финансируется за счет грантов и грантодатель не предусмотрел иное;

— предприятие — исполнитель по госконтракту привлекает третьих лиц.

Исключение из второго случая — контракты, заключенные с единственным поставщиком на основании актов президента или правительства.

Закупки по Закону N 223-ФЗ в двух приведенных случаях допустимы, если унитарное предприятие приняло и разместило в единой информационной системе до 31 декабря положение о закупках.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.10.2016 N Д28и-2748

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Унитарные предприятия будут составлять отчет о госзакупках у малого бизнеса и соцориентированных НКО

Изменения приняты правительством. Первый такой отчет надо разместить до 1 апреля 2018 года. Новшества вызваны переходомунитарных предприятий с 1 января на закупки по Закону N 44-ФЗ.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ заказчики обязаны проводить закупки у СМП и СОНКО в объеме не менее 15% от совокупного годового объема закупок, определенного с учетом данного Закона. За нарушение этого правила должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 50 тыс. руб.

По итогам года заказчик составляет отчет об объеме закупок у названных лиц. Документ нужно разместить в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчетным. В него входит информация о заключенных с СМП и СОНКО контрактах и несостоявшихся закупках с участием этих лиц.

Документ: Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1219 (вступает в силу 1 января 2017 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Минэкономразвития указало, когда по 223-ФЗ можно закупить строительные работы вместе с оборудованием

Заказчик вправе провести такую закупку, если необходимое оборудование неразрывно связано с объектом строительства.

По мнению ведомства, таким является оборудование, поставка и установка которого в дальнейшем потребуют изменения конструктивных решений объекта строительства. Последние предусматриваются в проектной документации.

Закупка в одном лоте строительных работ и поставки оборудования, которое технологически и функционально не связано с объектом строительства, может привести к ограничению конкуренции. Подобные действия запрещены Законом о защите конкуренции.

Чтобы антимонопольный орган не аннулировал итоги закупки, рекомендуем заказчикам учесть разъяснения Минэкономразвития при формировании объекта закупки.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 16.09.2016 N Д28и-2405

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Госзакупка строительных работ: изменена предельная значимость критериев оценки заявок

Заказчик устанавливает критерии, чтобы оценить заявки участников конкурса и запроса предложений. С 25 ноября минимальная значимость стоимостных критериев оценки для ряда строительных работ составит 80%, максимальная значимость нестоимостных — 20%.

Изменение касается работ по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства. Новые предельные величины нужно будет применять и при закупке таких работ в отношении искусственных дорожных сооружений.

Сейчас для всех перечисленных работ минимальная значимость стоимостных критериев оценки составляет 60%, а максимальная значимость нестоимостных — 40%.

Напомним, проводя конкурс, заказчик для оценки заявок участников должен установить стоимостные и нестоимостные критерии оценки и их значимость. К стоимостным критериям относится, например, цена контракта, к нестоимостным — качественные и функциональные характеристики объекта закупки.

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.11.2016 N 1184 (вступает в силу 25 ноября 2016 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

С 25 ноября госзаказчик сможет строже отбирать подрядчиков для стройки уникальных объектов

Изменения внесены в постановление правительства. Для постройки уникального объекта заказчик сможет провести конкурс с ограниченным участием. Это возможно, когда начальная (максимальная) цена контракта при закупке для государственных нужд превышает 150 млн руб., для муниципальных нужд — 50 млн руб.

Проводить конкурс с ограниченным участием, соблюдая такие пределы НМЦК, можно будет и при реконструкции или капремонте уникальных объектов капстроительства либо при сочетании этих работ.

К уникальным объектам капстроительства по ГрК РФ относится, например, здание высотой более 100 м по проектной документации. При этом оно не должно являться особо опасным и технически сложным объектом.

Напомним, конкурс с ограниченным участием отличается от обычного тем, что к участникам кроме единых требований предъявляются дополнительные. Победитель выбирается из тех участников, которые пройдут предквалификационный отбор.

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.11.2016 N 1185 (вступает в силу 25 ноября 2016 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Заказчику по 223-ФЗ лучше не «отсекать» участников закупки по размеру уставного капитала

Если заказчик в закупочной документации установит требование о размере уставного капитала организаций-участников, антимонопольный орган может признать это нарушением Закона о защите конкуренции. Так считает Минэкономразвития.

Вывод основан на том, что данный Закон запрещает при проведении закупок ограничивать, не допускать или устранять конкуренцию. Не разрешены даже те действия, которые могут привести к таким последствиям.

Суды оценивают подобные ситуации по-разному. В одних случаях они признают, что устанавливать требования о размере уставного капитала участников можно, поскольку положение о закупке заказчика не содержит исчерпывающего перечня требований к участникам. В других случаях суды считают, что включение этого требования в документацию неправомерно, так как ограничивает конкуренцию.

Отдельные суды полагают: можно установить такое требование при закупках страховых услуг, если оно обусловлено размерами возможных страховых выплат заказчику.

Чтобы действия заказчика не были признаны нарушением законодательства, а итоги закупки не были аннулированы, рекомендуем не включать в закупочную документацию требование к размеру уставного капитала организаций — участников закупок.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8819

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Стороной госконтракта не может быть уполномоченный орган, если он лишь выбирает поставщика

Если уполномоченному органу передано только право определить исполнителей, стороной контракта будет заказчик. Если же такой орган наделен всеми полномочиями, в том числе на заключение контракта и его исполнение, то стороной контракта является он. Так считает Минэкономразвития.

Выводы министерство сделало на основании норм Закона N 44-ФЗ о централизации закупок на региональном и муниципальном уровне. Полагаем, позицию ведомства можно применять и при централизации закупок на федеральном уровне. Это обусловлено сходством правил централизации таких закупок и закупок для нужд субъекта и муниципальных нужд. Кроме того, ведомство ранее отмечало: когда госоргану передаются все полномочия по проведению закупки для нескольких заказчиков федерального уровня, именно этот орган становится заказчиком.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ правила взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, в том числе круг обязанностей последних, должны быть определены решениями о создании таких органов либо решениями о наделении их полномочиями. Обычно подобные решения принимает вышестоящий орган.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.09.2016 N Д28и-2546

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее