ООО «Крым-Тендер»
тендерное сопровождение в Крыму и Севастополе

Для осуществления закупки товаров, работ, услуг по 44-ФЗ и 223-ФЗ вырабатывается целый комплекс мероприятий, призванный соблюсти принцип конкуренции и экономии бюджетных средств.

Команда специалистов «Крым-Тендер» имеет огромный опыт проведения закупочных процедур в соответствии с 223-ФЗ «под ключ».

Наши опытные специалисты, рады предложить вам взаимовыгодное сотрудничество в области государственных закупок и оказать на высшем уровне следующие услуги:

Изготовление Электронной цифровой подписи;

Тендерное сопровождение  Заказчиков

Тендерное сопровождение Поставщиков;

Юридические услуги.

Далее

Госзаказчик оплачивает контракт и возвращает его обеспечение лишь указанному в контракте исполнителю

Такое мнение вновь высказало Минэкономразвития. К аналогичному выводу госорган приходил уже не раз, например в декабре прошлого года.

Ведомство подчеркнуло, что оплатить контракт и возвратить его обеспечение можно лишь исполнителю, платежные реквизиты которого указаны в контракте.

Свой вывод министерство основывает на положениях БК РФ. При санкционировании оплаты по контракту дополнительно проверяется, соответствуют ли условиям контракта следующие данные:

— сведения о контракте из реестра контрактов;

— сведения о принятом на учет по этому контракту бюджетном обязательстве.

Полагаем, если эти данные различаются, в оплате контракта и перечислении обеспечения будет отказано.

Можно сделать вывод, что в разъяснениях Минэкономразвития речь идет о таком способе обеспечения исполнения контракта, как внесение денежных средств на указанный заказчиком счет. В контракте заказчик должен установить сроки возврата обеспечения. Если не включить это условие в контракт, должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 19.01.2017 N Д28и-222

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Участник госзакупки при изменении заявки не должен заново представлять полный комплект документов

К такому выводу пришло Минэкономразвития. Ведомство уже высказывало аналогичное мнение в 2015 году.

С учетом положений Закона N 44-ФЗ госорган считает, что изменения в заявку — это документы, дополняющие ее. А документы, поданные в составе изменений, являются частью заявки. Поэтому нет необходимости представлять повторно полный комплект документов.

Министерство не конкретизировало, какого способа закупки касаются его разъяснения. Полагаем, они применимы в основном к конкурсу, запросу котировок и запросу предложений. К примеру, участники электронного аукциона не имеют возможности изменить заявку.

Поскольку Закон N 44-ФЗ не определяет порядок внесения изменений в ранее поданную заявку, рекомендуем участникам закупок придерживаться правил закупочной документации. Это позволит снизить риск отклонения заявки.

Если заявку все же отклонили и участник с этим не согласен, он вправе обжаловать действия заказчика. Если их признают неправомерными, должностное лицо заказчика могут оштрафовать.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 N Д28и-3538

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Правительство внесло изменения в правила планирования госзакупок

Новшества коснулись как планов закупок, составляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и планов-графиков на этих же уровнях. Большинство положений постановления правительства, которым были внесены поправки, начали действовать 31 января.

Среди наиболее заметных нововведений, уже вступивших в силу, можно выделить следующие.

Расширен перечень закупок, которые указываются в упрощенном порядке в плане закупок и плане-графике. К ним отнесены, например, закупки у единственного поставщика услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, если они оказываются другому лицу, пользующемуся нежилыми помещениями, которые находятся в одном здании с помещениями заказчика. Ранее планирование этих закупок проводилось в общем порядке.

Появилось новое правило. Если проводится закупка товаров, работ, услуг, единицы измерения которых различны, сведения о количестве, объеме и единицах измерения в план-график включать не нужно.

Согласно изменениям установлены отдельные формы планов закупок и планов-графиков для закупок, связанных с гостайной. Формы предусмотрены для закупок как на федеральном уровне, так и на региональном и муниципальном уровне. До внесения поправок таких отдельных форм не было.

Напомним, с 1 января вступили в силу положения Закона N 44-ФЗ о том, что заказчик не может провести закупки, не предусмотренные планом-графиком. За несоблюдение этого запрета должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 30 тыс. руб.

Документ: Постановление Правительства РФ от 25.01.2017 N 73 (вступил в силу 31 января 2017 года, за исключением отдельных положений)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Участники госзакупок до 2018 года не смогут подавать все заявки в электронной форме через ЕИС

Правительство предоставило еще один год Казначейству, чтобы оно обеспечило возможность участникам госзакупок подавать все заявки в электронной форме через единую информационную систему. Постановление об этом вступает в силу 14 января.

До внесения поправок Постановление N 36 предусматривало обязанность Казначейства предоставить указанную возможность участникам госзакупок не позднее 1 января 2017 года. Теперь у ведомства новый срок — не позднее 1 января 2018 года.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ ЕИС должна обеспечивать возможность подавать заявки в электронной форме. Сейчас делать это могут только участники электронного аукциона через электронную площадку. Участники же конкурса, запроса котировок, запроса предложений могут оформить свои заявки только на бумаге. Это связано с отсутствием необходимого функционала в ЕИС, появление которого и должно обеспечить Казначейство до 2018 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 N 1588 (вступает в силу 14 января 2017 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

ВС РФ утвердил новый порядок подачи документов через интернет в арбитражные суды

Применяются новые положения с 1 января 2017 года. Порядок ВАС РФ прекратил действие с той же даты.

В новом порядке разграничены электронный образ документа и электронный документ. Электронный образ документа — это сканированная копия иска, заявления, жалобы, иного документа, который изначально был изготовлен на бумаге. Подобный вид документа предусматривал и порядок ВАС РФ, который утратил силу с нового года. По новым положениям размер файла увеличился с 10 до 30 Мб включительно, изменились требования к сканированию.

Копию нужно заверить простой электронной или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумаге. Его размер также не должен быть больше 30 Мб. При этом электронный документ, в отличие от образа, нужно заверять только квалифицированной электронной подписью.

Подавать документы онлайн по-прежнему могут пользователи личного кабинета системы «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru). Затем нужно заполнить форму на официальном сайте арбитражного суда. В новом порядке ВС РФ не только подробно указал, как это сделать, но и привел другие требования к подаче документов.

Документ: Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252 (введен в действие с 1 января 2017 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

С 31 декабря госзаказчики вправе проводить электронные аукционы на еще одной площадке

Новой, шестой, площадкой для проведения аукционов в электронной форме стал Российский аукционный дом (www.auction-house.ru).

По Закону N 44-ФЗ до начала работы операторов электронных площадок, которых должно определить правительство по итогам отбора, госзаказчики проводят электронные аукционы на ранее отобранных площадках. Таких площадок до 31 декабря было пять. Правительство Распоряжением N 2933-р расширило количество электронных площадок в госзакупках до шести.

Фактически теперь применяется тот же перечень, что и применяется при организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме. Помимо использовавшихся ранее для электронных аукционов пяти площадок в него входит еще одна — Российский аукционный дом (www.auction-house.ru).

Список будет актуален, пока правительство все же не определит операторов электронных площадок по итогам отбора.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2016 N 2933-р (вступило в силу 31 декабря 2016 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

С 4 января применяются типовые условия для госконтрактов, по которым нужно привлекать малый бизнес

Типовые условия утверждены правительством. Они будут применяться для госконтрактов, по которым заказчики вправе требовать, чтобы к исполнению привлекались субъекты малого бизнеса и социально ориентированные организации.

Закон N 44-ФЗ наделил правительство правом утверждать типовые условия контрактов, предусматривающих обязанность исполнителя привлечь СМП, СОНКО. Именно этому вопросу и посвящено новое постановление.

Типовые условия предполагают, что контрагент заказчика должен привлечь субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме не менее 5% от цены госконтракта.

Также указано, что поставщик, подрядчик, исполнитель обязаны предоставлять госзаказчику ряд документов, среди которых:

— декларация о том, что привлеченное лицо является СМП или СОНКО. Ее нужно направить заказчику в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем;

— копия документа о приемке у СМП, СОНКО результатов исполнения договора. Такую копию надо предоставить заказчику в течение 10 рабочих дней со дня оплаты исполнителем госконтракта товаров, работы, услуг.

Указан в типовых условиях и срок, в который исполнитель контракта обязан оплачивать товары, работы, услуги. Он составляет 30 дней с даты подписания исполнителем документа о приемке.

Документ: Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 (вступает в силу 4 января 2017 года)

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Действие госконтракта стороны не могут распространить на отношения, возникшие до его заключения

Обязательства сторон госконтракта возникают лишь в момент его заключения. Минэкономразвития напомнило о своей точке зрения, которую высказывало и ранее.

К госконтракту не применяются  нормы ГК РФ о праве сторон распространить действие договора на отношения, возникшие до его заключения.

Министерство обосновало вывод спецификой госзакупок. По Закону N 44-ФЗ закупка начинается с определения исполнителя госконтракта и завершается исполнением обязательств по нему сторонами. В свою очередь, определение исполнителя контракта начинается с размещения извещения или направления приглашения принять участие в закупке и завершается заключением госконтракта.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3341

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Работник специализированной организации может не иметь высшего или допобразования в сфере госзакупок

Такой вывод следует из разъяснений Минэкономразвития. Требования к образованию работников контрактной службы по Закону N 44-ФЗ не распространяются на сотрудников специализированной организации.

В письме ведомство указывает, что в Законе N 44-ФЗ нет требований к сотрудникам специализированной организации. При этом ответственность за вред, причиненный такой организацией третьим лицам, она и заказчик несут солидарно.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ заказчик вправе привлечь специализированную организацию, чтобы выполнить отдельные функции по определению исполнителя госконтракта. Например, эта организация может подготовить аукционную документацию, разместить ее в единой информационной системе. Заказчик должен выбирать специализированную организацию в соответствии с указанным законом.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 27.10.2016 N Д28и-2951

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Закупки по 223-ФЗ: заказчик вправе требовать, чтобы участник был производителем закупаемых товаров

Это требование заказчик может установить в закупочной документации, если оно включено в положение о закупке. Такое мнение Минэкономразвития высказало в новом письме.

В 2015 году ведомство высказывало иную позицию: установление приоритета для закупок только у производителей нарушает Закон N 223-ФЗ и Закон о защите конкуренции. Поэтому, по мнению министерства, такое требование нецелесообразно.

Отметим, позиция ФАС неоднозначна. В одних случаях антимонопольный орган не признает нарушением требование заказчика о том, что участник закупки должен быть производителем закупаемого товара или уполномоченным дилером. В других случаях служба указывает: подобное требование нарушает Закон N 223-ФЗ.

Если заказчик решит руководствоваться новой позицией Минэкономразвития, нужно учитывать риск возникновения споров с антимонопольным органом.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 09.12.2016 N Д28и-3229

Источник: © 1997-2016 ЗАО КонсультантПлюс

Далее