Минфин рассказал, как участник, демпингующий в госзакупках, может подтвердить добросовестность

Участник может представить только информацию, которая позволит найти запись в реестре контрактов. Закон N 44-ФЗ не обязывает в этом случае представлять копии каких-либо документов, а также не устанавливает требований к форме сведений о наличии данных в реестре контрактов.

Учитывая разъяснения, участнику достаточно указать реестровый номер контракта, а заказчику не следует требовать большего в документации о закупке.

Напомним, при НМЦК менее 15 млн руб. у участника есть два способа соблюсти антидемпинговые требования: внести увеличенное обеспечение исполнения контракта или подать сведения о своей добросовестности.

Документ: Письмо Минфина России от 02.10.2017 N 24-06-08/64068

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Закупки по Закону N 44-ФЗ: антидемпинговые меры при проведении аукциона применяются не всегда

Минфин пояснил, что антидемпинговые меры не применяются, если электронный аукцион проводится по цене единицы товара, работы или услуги.

По Закону N 44-ФЗ антидемпинговые меры применяются, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта снижена на 25% и более. В случае проведения закупки по цене единицы НМЦК не снижается.

Напомним, закупки по цене единицы товара, работы или услуги проводят, когда заранее невозможно определить их объем. Среди таких закупок — ремонт и обслуживание техники, медицинские и юридические услуги, услуги по перевозке грузов и пассажиров.

Документ: Письмо Минфина России от 13.10.2017 N 24-02-08/67122

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Как соблюсти сроки при госзакупках

На примере одностороннего отказа от исполнения контракта Минфин напомнил о двух основных правилах из Гражданского кодекса РФ об исчислении сроков.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, отсчитывать десять дней на вступление в силу решения об отказе от контракта нужно со следующего дня после надлежащего уведомления контрагента о таком отказе. Решение начнет действовать на следующий день после того, как пройдет этот срок.

Согласно второму правилу, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Напомним, на необходимость исчислять сроки при госзакупках по положениям ГК РФ неоднократно указывало Минэкономразвития.

Документ: Письмо Минфина России от 25.10.2017 N 24-03-08/70001

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Минфин разъяснил, как госзаказчику оформить поставку товара с улучшенными характеристиками

По мнению ведомства, если поставщик по согласованию с заказчиком поставляет товар, качество и характеристики которого являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте, то сторонам следует заключить дополнительное соглашение. В нем нужно отразить изменения положений контракта в части качества и характеристик поставляемого товара.

Министерство сослалось на положения ГК РФ о форме соглашения об изменении договора.

Напомним, по Закону N 44-ФЗ сведения об изменениях контракта нужно направить в реестр контрактов в течение трех рабочих дней с даты внесения поправок.

Документ: Письмо Минфина России от 06.10.2017 N 24-06-01/65537

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Заказчик не вправе предусмотреть в госконтракте рассрочку или отсрочку оплаты

Также заказчик не может заключать дополнительные соглашения, регулирующие срок оплаты. Этой позиции придерживается Минфин. Ведомство указывает, что такие возможности не предусмотрены Законом N 44-ФЗ.

Согласно его нормам срок оплаты контрактов должен составлять не более 30 дней. Исключение — контракты с СМП и СОНКО, срок оплаты по которым не может превышать 15 рабочих дней. Исчислять указанные сроки нужно с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Документ: Письмо Минфина России от 26.10.2017 N 24-03-08/70438

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Минфин пояснил, как правильно определять размеры штрафов по госконтрактам

Если цена контракта равна верхнему пределу заданного в Правилах диапазона, штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном для этого диапазона. Например, когда контракт заключен по цене 50 млн руб., штраф по п. 3 Правил должен составлять пять процентов от этой цены, а не один процент.

Ведомство также объяснило, каким должен быть штраф за нарушения (кроме просрочки) поставщиком контрактных обязательств при закупках у СМП и СОНКО:

— если закупка не состоялась и контракт заключен с единственным поставщиком, штраф все равно устанавливают в соответствии с п. 4 Правил;

— если контракт заключен по итогам электронного аукциона на повышение, штраф нужно установить согласно п. 5.

Документы: Письмо Минфина России от 06.10.2017 N 24-05-07/65542

Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по 44-ФЗ после 9 сентября 2017 г.

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

ФАС напомнила, что при госзакупке строительных работ в ЕИС должна быть вся проектная документация

Ведомство отметило, что без полной проектной документации участники закупки не могут сформировать предложения по исполнению контракта, а значит, заказчик нарушил требования к описанию объекта закупки.

Дополнительно ФАС указала, что за такие действия предусмотрена административная ответственность. Должностному лицу в этом случае грозит штраф 15 тыс. руб., а юрлицу — 50 тыс. руб.

Напомним, сходную позицию антимонопольный орган занимал и ранее. Кроме того, подобного мнения придерживается и ВС РФ.

Документ: Решение ФАС России от 13.10.2017 по делу N К-1340/17

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Госзаказчики не смогут закупать еще больше иностранных товаров легкой промышленности

Правительство запретило всем заказчикам закупать защитную огнестойкую одежду, происходящую из иностранных государств, кроме стран ЕАЭС. Перечень запрещенных товаров для региональных и муниципальных нужд пополнен не только за счет этой позиции. В нем стало больше видов текстильных изделий, а также появились спецодежда и одежда верхняя прочая.

Поправки внесены в приложения к Постановлению Правительства N 791.

Документ: Постановление Правительства РФ от 26.10.2017 N 1299

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

ФАС разъяснила, как госзаказчику устанавливать в документации срок годности лекарственных препаратов

В своем письме антимонопольная служба отметила:

— остаточный срок годности надо обосновать. Он должен быть определен конкретной датой или периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого препарат можно использовать по назначению;

— этот срок должен соответствовать планируемому периоду использования препарата, но от данного правила можно отступить по объективным причинам;

— указывать срок можно с использованием формулировки «не менее». Если участник предложит препарат со сроком годности, превышающим требуемый, заявку отклонять нельзя;

— не нужно устанавливать остаточный срок годности лекарства в процентах. Это может ограничить конкуренцию и количество участников;

— нельзя требовать от участников указывать срок в заявке.

Отметим, что антимонопольный орган и ранее делал вывод о том, что остаточный срок годности не следует устанавливать в процентах. Однако в судебной практике встречается и иное мнение.

Документ: Письмо ФАС России от 18.10.2017 N ИА/71717/17

(https://fas.gov.ru/upload/documents/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%8A%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.PDF)

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

С 1 ноября в реестр госконтрактов нужно вносить больше сведений

Если в контракте есть условие об обязанности исполнителя заключить договоры с субподрядчиками, соисполнителями из числа СМП или СОНКО, с ноября в реестр контрактов нужно направлять информацию об этих договорах. В перечень данных войдут:

— наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, ИНН субподрядчика, соисполнителя;

— предмет и цена договора;

— дата заключения и номер контракта (при наличии).

Эти сведения можно узнать из копии договора. Контрагент обязан представить ее заказчику в срок не более пяти рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем.

После получения информации заказчику надо будет в течение трех рабочих дней направить ее в реестр контрактов.

Напомним, за непредставление документов, сведений, включаемых в реестр контрактов, должностное лицо заказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 20 тыс. руб.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 N 443 (вступило в силу 25 апреля 2017 года за исключением отдельных положений)

Источник: © 1997-2017 ЗАО КонсультантПлюс

 

Далее