Минфин разъяснил особенности использования спецсчетов в госзакупках

По мнению ведомства, положения Закона N 44-ФЗ предусматривают иммунитет в отношении денежных средств на специальном счете, заблокированных на время проведения электронной процедуры. Банк может их разблокировать только на основании информационного сообщения от оператора электронной площадки.

Из этого следует два вывода:

— заблокированные средства на спецсчете нельзя списать на основании исполнительных документов о взыскании денежных средств;

— расторжение договора банковского счета не влечет за собой прекращение блокирования денежных средств.

Также Минфин пояснил: Закон N 44-ФЗ не запрещает вносить на специальные счета кредитные денежные средства и открывать спецсчета физлицам.

Документ: Информационное письмо Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659 (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/news/)

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Суд напомнил, что размер удержанной госзаказчиком неустойки можно оспорить

Рассчитываясь с подрядчиком, заказчик удержал из суммы оплаты неустойку, начисленную за просрочку в выполнении работ. Подрядчик подал иск, в котором потребовал взыскать удержанную сумму, штраф за нарушение контракта и пени за просрочку обязательства по оплате.

Суды посчитали удержанную заказчиком сумму несоразмерной последствиям нарушения обязательства. Они напомнили, что можно снизить и законную неустойку.

Подрядчику вернули только 2/3 неустойки. Штраф за нарушение контракта и пени за просрочку оплаты с заказчика не взыскали, поскольку он действовал правомерно.

В подобных ситуациях исполнители по контракту вполне могут рассчитывать на возврат части денег, ведь Верховный суд занимает аналогичную позицию. Однако следует помнить, что не стоит перечислять неустойку заказчику самостоятельно. Оспорить ее размер будет затруднительно. ВС РФ считает: в таком случае нужно доказать, что выплата была вынужденной.

Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 05.10.2018 по делу N А28-15766/2017

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

11 ноября вступили в силу новые исключения из сферы действия Закона N 223-ФЗ

Перечень отношений, на которые не распространяется Закон N 223-ФЗ, будет расширен за счет случаев, когда заказчик:

— приобретает долю в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, товарищества или пай в паевом фонде производственного кооператива;

— ведет деятельность на основании договора инвестиционного товарищества. В договоре должно быть условие о денежной форме возврата товарищу стоимости его вклада.

Напомним, с 1 сентября заказчики могут не соблюдать Закон N 223-ФЗ при заключении договора на оценку объекта публичного сервитута.

Документы: Федеральный закон от 30.10.2018 N 391-ФЗ (действует с 11 ноября 2018 года)

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Требование общеизвестных характеристик товара не ограничивает круг участников госзакупок

Участник госзакупки посчитал, что заказчик составил документацию с нарушениями: в заявке нужно указать показатели, значения которых становятся известными при испытании товара. Заказчик с этим не согласился, так как характеристики по спорным позициям размещены на сайтах производителей товара.

Управление ФАС поддержало заказчика, признав: показатели товаров и материалов являются стандартными и общеизвестными. Участник может указать их в заявке, даже не имея в наличии товар. Сыграло роль и то, что заказчик предоставил скриншоты сайтов производителей товара, а вот заявитель обосновать свои претензии не смог.

Документ: Решение Владимирского УФАС России от 21.06.2018 N Г 549-04/2018

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Федеральные бюджетные и автономные учреждения разместят планы закупок через «Электронный бюджет»

Минфин сообщил: федеральные бюджетные и автономные учреждения будут размещать планы закупок по Закону N 44-ФЗ на 2019 финансовый год и плановый период 2020 — 2021 годов только через систему «Электронный бюджет».

Если вы успели сформировать проект такого плана закупок в личном кабинете ЕИС, его нужно перевести в архив. Затем вы сможете получить план закупок из системы «Электронный бюджет», чтобы разместить его в открытой части ЕИС.

Если вы уже разместили план закупок на 2019 год в открытой части ЕИС через его личный кабинет, необходимо сформировать аналогичный план в системе «Электронный бюджет».

Работать с планом закупок в системе «Электронный бюджет» смогут ее участники, уполномоченные на ведение планов ФХД. Для регистрации новых участников нужно через систему направить заявку по форме, установленной Минфином.

Минфин уточнил, что для планов-графиков порядок размещения останется прежним: через личный кабинет ЕИС.

Документ: Письмо Минфина России от 23.10.2018 N 21-02-04/75903 (https://www.minfin.ru/ru/document/?id_4=124905&page_id=2104&popup=Y&area_id=4)

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Госзаказчику пришлось вернуть неустойку, хотя поставщик спорил о ее размере

Поставщик исполнил контракт в 2016 году в полном объеме, но с нарушением срока. Некоторое время стороны в переписке спорили о сумме неустойки и праве заказчика удержать ее. В результате заказчик рассчитал ее в одностороннем порядке и произвел оплату по контракту за вычетом неустойки. Поставщик просил списать ее, поскольку она не превышала 5% цены контракта, но заказчик отказался.

Суд вернул деньги поставщику. По правилам, действовавшим в год исполнения контракта, заказчик обязан был списать неустойку. Спор о ее размере этому не препятствовал.

ВС РФ в аналогичных делах также занимает сторону поставщиков, отмечаяправило о подтверждении задолженности нельзя рассматривать как запрет на списание неустойки.

Документ: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.10.2018 по делу N А41-5246/2018

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Утверждена типовая форма госконтракта на строительство и реконструкцию объекта капстроительства

Минстрой утвердил типовой контракт, который нужно будет применять при закупках работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, включая пусконаладочные и иные работы, неразрывно связанные с объектом строительства, а также поставку материалов и оборудования. Применять его нужно будет не ранее 1 июля 2019 года. Точная дата станет известна, когда документ разместят в ЕИС.

Типовой контракт придется использовать, если предметом закупки будут работы, относящиеся к кодам ОКПД2:

— 41.2;

— 42;

— 43;

— 71.12.20.110.

Заказчик сможет сам определить условия контракта, если захочет закупить работы по строительству или реконструкции:

— объектов капстроительства, расположенных за пределами РФ, а также на территории посольств и консульств;

— объектов капстроительства, в отношении которых проводятся работы по сохранению объекта культурного наследия.

Размер НМЦК, при котором надо использовать типовой контракт, не ограничен.

Документы: Приказ Минстроя России от 05.07.2018 N 398/пр (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810110034?index=0&rangeSize=1)

Вступает в силу 1 июля 2019 года

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Большинство площадок установили плату за участие в электронных закупках

Сбербанк-АСТ, Национальная электронная площадкаТЭК-ТоргАгентство по государственному заказу Республики ТатарстанЭТП ГПБ будут брать платуза участие в госзакупке, если извещение размещено начиная с 1 октября, РТС-тендер — со 2 октября, АСТ ГОЗ — с 4 октября, ЕЭТП — с 5 октября.

Все площадки установили плату в максимальном размере:

— 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. — для закупок, участниками которых являются только СМП и СОНКО. Нужно отметить, что плата, установленная Сбербанк-АСТ и ТЭК-Торг, не включает НДС;

— 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. — для остальных закупок.

ЭТП ГПБ не будет брать плату при закупках до 100 тыс. руб. с НДС. При этом остается не ясным, идет ли речь об НМЦК или о цене контракта, и действует ли правило при сумме закупки 100 тыс. руб. ровно. Национальная электронная площадка не будет брать плату, если она составит меньше 100 руб. без НДС.

Часть площадок также определили, сколько заплатит победитель за участие в закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ. Например, Сберанк-АСТ будет взимать 1% от начальной цены договора, но не более 2 тыс. руб. (без НДС). Участие будет бесплатным, если НМЦД меньше 100 тыс. руб.

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Растет каталог товаров, работ и услуг для госзакупок

Все больше позиций из КТРУ становятся обязательными для использования. Обратите внимание, что с 22 октября в их число войдет несколько категорий продуктов питания. Например:

— соль пищевая йодированная;

— яйца куриные в скорлупе свежие;

— джем;

— желе;

— масло подсолнечное рафинированное;

— какао-порошок;

— чай черный (ферментированный);

— ваниль обработанная;

— горох, консервированный без уксуса или уксусной кислоты (кроме готовых блюд из овощей).

Напомним: заказчик должен использовать характеристики из КТРУ при составлении планов закупок, планов-графиков, документации, контрактов и других документов. Можно указать и дополнительную информацию по Закону N 44-ФЗ, однако это нужно обосновать в описании объекта закупки.

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее

Минфин разъяснил, когда госзаказчик вправе установить обеспечение заявок

Закон N 44-ФЗ предусмотрел случаи, когда госзаказчик обязан установить обеспечение заявок. Минфин же назвал ситуации, когда у заказчика есть такое право:

— НМЦК аукциона или конкурса не превышает 1 млн руб. Закон N 44-ФЗ не запрещает устанавливать обеспечение заявки для таких закупок — значит, это право заказчика. Некоторые управления ФАС считали иначе. Надеемся, что разъяснения Минфина приведут практику контрольных органов к единообразию;

— электронный запрос предложений после несостоявшегося конкурса или аукциона или бумажный запрос предложений после несостоявшегося повторного конкурса. Ведомство считает, что требовать обеспечение можно, поскольку и в первом случае, и во втором в составе извещении предусмотрена информация об обеспечении заявок.

Документ: Письмо Минфина от 02.10.2018 N 24-06-08/70718 (http://www.zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=25377)

Источник: © 1997-2018 ЗАО КонсультантПлюс

Далее